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      赞比亚

      2012-05-16 14:50 来源 : 外交部
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      赞比亚

        【国名】赞比亚共和国(The Republic of Zambia)。

        【面积】 752614平方公里。

        【人口】 1463万(2014年),大多属班图语系黑人。有73个民族,奔巴族为最大部族,约占全国人口的33.6%。官方语言为英语,另有31种部族语言。80%的人信奉基督教和天主教。

        【首都】 卢萨卡(Lusaka),人口310万。海拔1280米,10月最热,日平均最高气温31℃,最低18℃;7月最凉,日平均最高气温23℃,最低9℃。

        【国家元首】总统埃德加·查格瓦·伦古(Edgar Chagwa Lungu),2015年1月25日就任。

        【重要节日】青年节:3月12、13日。非洲解放日:5月25日。独立日:10月24日。

        【简况】非洲中南部内陆国家,东界马拉维、莫桑比克,南接津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚,西邻安哥拉,北靠刚果(金)及坦桑尼亚。大部分地区海拔1000~1500米。属热带草原气候,5~8月为干凉季,气温为15~27℃,9~11月为干热季,气温为26~36℃,12月至次年4月为雨季。年平均气温18℃~20℃。

        公元9世纪,赞境内先后建立过卢巴、隆达、卡洛洛和巴罗兹等部族王国。1889~1900年,英国人罗得斯建立的“英国南非公司”逐渐控制了东部和东北部地区。1911年,英国将上述两地区合并,以罗得斯的名字命名为“北罗得西亚保护地”。1959年,北罗得西亚联合民族独立党(简称民独党)成立,发动群众通过“积极的非暴力行动”争取民族独立。1964年1月,北罗得西亚实现内部自治,同年10月24日正式宣布独立,定国名为赞比亚共和国,仍留在英联邦内。民独党领袖卡翁达任首任总统。1973年卡翁达取消多党制,实行由民独党执政的“一党民主制”。1990年恢复多党制。1991年11月举行多党选举,多党民主运动(简称多民运)领袖奇卢巴当选总统,1996年11月连任。2001年12月,多民运领袖姆瓦纳瓦萨当选总统,2006年10月连任。2008年8月,姆瓦纳瓦萨总统因病在巴黎病逝。10月30日,赞举行总统补选,多民运候选人、代总统班达当选总统。2011年9月,赞比亚举行总统、议会和地方政府“三合一”大选。爱国阵线领袖萨塔当选赞新一届总统。2014年10月,萨塔总统在伦敦病逝。2015年1月20日,赞比亚举行总统补选,爱国阵线候选人伦古当选赞比亚新一任总统,任期至2016年下半年。

        【政治】实行总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,由全民选举产生,任期5年,可连选连任一次。

        【宪法】 1964年制定第一部宪法,1973年制定第二部宪法。1990年议会修改宪法,恢复多党制。现行宪法于1991年8月颁布。宪法规定:总统为国家元首、政府首脑及军队总司令,由普选产生,任期五年,可连任两届;实行总统内阁制,增设副总统,内阁部长由总统从议员中任命;实行立法、司法和行政三权分立;允许反对党存在等。1996年6月,议会再次修改宪法,增加“总统候选人父母和本人必须是赞比亚人”、“酋长不能从政”等条款。2003年,围绕总统选举程序改革,新一轮宪改进程启动。2007年12月,全国修宪会议召开。2010年8月,全国修宪会议向政府提交新宪法草案议案。2011年4月,赞宪法修正案未获通过。2012年4月,赞比亚宪法起草技术委员会秘书处公布了新宪法草案(初稿),公开征求社会意见。

        【议会】国民议会是国家最高立法机关,实行一院制,共设158个席位,任期5年。其中150个席位由直选产生,总统可另指派8位任命议员。本届议会于2011年9月选举产生,是独立后的第十一届国民议会。目前各党在议会中的席位分布为:爱国阵线81席、多民运36席、国家发展联合党32席、民主发展同盟1席、民主与发展论坛1席、独立人士2席,另有5席待补选。现任议长帕特里克·马蒂比尼(Patrick Matibini)。

        【政府】本届内阁于2015年2月组成,由总统、副总统和20名部长组成。目前主要成员如下:总统埃德加·查格瓦·伦古(Edgar Chagwa Lungu),副总统伊农格·维纳(Inonge Wina),司法部长恩戈萨·辛比亚库拉(Ngosa Simbyakula),国防部长埃德加·查格瓦·伦古(Edgar Chagwa Lungu,兼任),财政部长亚历山大·契克万达(Alexander Chikwanda),内政部长戴维斯·姆维拉(Davies Mwila),卫生部长约瑟夫·卡松德(Joseph Kasonde),外交部长哈里·卡拉巴(Harry Kalaba),农业与畜牧业部长吉文·卢宾达(Given Lubinda),商业、贸易与工业部长玛格丽特·姆瓦纳卡特韦(Margaret Mwanakatwe),矿业、能源及水利发展部长克里斯托弗·亚卢马(Christopher Yaluma),信息与广播部长奇辛巴·坎布维利(Chishimba Kambwili),教育、科学、职业培训及早期教育部长迈克尔·卡因古(Michael Kaingu),土地、自然资源与环境保护部长克丽丝特布尔·恩金布(Christabel Ngimbu),地方政府与住房部长约翰·菲里(John Phiri),社区发展与妇幼健康部长埃默琳·卡班希(Emerine Kabanshi),酋长与传统事务部长约瑟夫·卡泰马(Joseph Katema),交通、工程、供应与通信部长亚姆富瓦·穆坎加(Yamfwa Mukanga),性别与儿童发展部长恩坎杜·卢奥(Nkandu Luo),旅游与艺术部长琼·卡帕塔(Jean Kapata)。

        【官方网站】http://www.statehouse.gov.zm 

        【行政区划】全国下设10省81区。

        【司法机构】由最高法院、高等法院、劳资关系法院、初级法院和地方法庭组成。首席大法官艾琳·曼比利玛(Irene Mambilima)。

        【政党】现有注册政党近40个,其中主要有:

        (1)爱国阵线(The Patriotic Front, PF):执政党。2001年成立。其纲领是政治上主张分权而治,保障人类的基本权利、自由和社会公平、正义,减少政府行政开支,提高行政效率,反对腐败和滥用公共资源;经济上奉行自由贸易政策,主张实行低税率和低利率刺激经济发展,主张大力发展教育、卫生事业和基础设施,积极创造就业,提高民众收入。党主席埃德加·查格瓦·伦古(Edgar Chagwa Lungu)。

        (2)多党民主运动(The Movement for Multi-Party Democracy,MMD):最大在野党,1990年12月成立,简称多民运。政治纲领是实行政治多元化、经济自由化、私有化;保护人民参与政治、经济活动的权利;提倡言论、集会、结社自由;党政分开,确保酋长的职能与传统统治。领袖内弗斯·蒙巴(Nevers Mumba )。

        (3)国家发展联合党(United Party for National Development, UPND): 1998年12月成立,简称国发党。成立以来发展较快,在南方省和西方省影响较大。经济上以发展农业为主,改变经济结构单一现状。改革选举制度,保证三权分立、相互制衡。主张实行免费教育和医疗服务。扩大就业机会。领袖哈卡因德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)。

        【重要人物】埃德加·查格瓦·伦古(Edgar Chagwa Lungu):总统。1956年生。赞比亚大学法学学士。曾长期从事法律工作。2011年当选国会议员。2012年出任内政部长。2013年担任国防部长兼任司法部长和爱国阵线总书记。2015年1月当选赞比亚第六任总统。

        肯尼思·戴维·卡翁达(Kenneth David Kaunda):前总统。1924年4月生于北方省钦萨利县,奔巴族人。曾获名誉法学博士学位。1946年参与创建北罗得西亚非洲人国民大会,曾任组织书记和总书记。1958年10月退出该党,组建赞比亚非洲人国民大会并任主席。1959年3月该党被取缔,卡被流放。1960年1月任民独党领袖。1962年12月当选为议员。1964年1月任内部自治政府总理。独立后长期任总统。1991年竞选总统失败。翌年辞去民独党领袖职务,1995年重新当选该党领袖。1997年因支持未遂军事政变罪名被赞警方拘捕。1998年获释。1999年被法庭判为“无国籍人士”。2000年4月正式宣布退出政坛。10月,赞最高法院宣布卡具有赞比亚国籍。曾于1967年、1974年、1980年、1988年、2004年和2007年访华,2009年11月来华接受“中非友好贡献奖”。2011年11月,作为赞总统特使访华,转达了萨塔总统发展两国友好关系的愿望。

        【经济】 经济主要包括农业、矿业和服务业,其中矿业占重要地位。独立后至20世纪70年代中期经济发展较快,此后由于国际矿业市场价格下跌,政府国有化政策失误等原因,经济陷入困境。多民运执政以来,大力推行经济私有化和多元化,积极吸引外资,经济保持较快增长。2005年达到重债穷国完成点,获巨额债务减免,外债由2005年底的55亿美元降至2006年底的6.35亿美元。2008年受国际金融危机影响,矿业遭受较大冲击,经济下滑。2009年经济明显复苏。2010年矿业公司复产、增产势头良好,玉米获得历史性丰收。2011年,世界银行将赞列入低水平中等收入国家。近年来,经济保持快速增长势头。

        2014年主要经济指标如下:

        国内生产总值:232亿美元。

        人均国内生产总值:1700美元。

        经济增长率:6%。

        汇率(2015年2月):1美元≈6.15克瓦查。

        通货膨胀率:7.9%。

        外贸总额:236.6亿美元。

        外汇储备:30亿美元。

        (数据来源:赞比亚国家统计局等)

        【资源】自然资源丰富,以铜为主。铜蕴藏量1900万吨,约占世界铜总蕴藏量的6%,素有“铜矿之国”之称。钴是铜的伴生矿,储量约35万吨,居世界第二位。此外还有铅、镉、硒、镍、铁、金、银、锌、锡、铀、绿宝石、水晶、钒、石墨、云母等矿物。全国森林覆盖率为45%。

        【工矿业】采矿业较发达,是国民经济主要支柱之一。其主体是铜矿和钴矿的开采和冶炼。受国际金融危机影响,2008年矿业仅增长2.4%。2009年,随着国际市场铜价回升,矿业增长势头强劲,卢姆瓦那、卢安夏等大型铜矿先后投产或复产。2014年,铜产量为70.8万吨。

        制造业较落后。独立前,工业制成品基本依赖进口。独立后,政府积极致力于发展国有制造业。多民运执政后,对制造业实行私有化。1998年以后,制造业得到较快发展。食品、饮料、烟草、纺织和皮革等行业产值约占整个制造业的75%。

        【能源】 主要来自于水利、石油、木材和煤炭等,除原油依靠进口外,其它基本能自给。赞水利资源丰富,蕴含发电量6000兆瓦,2014年装机容量为2203兆瓦。原为电力出口国。因对主要发电站进行整修,发电量大幅下降,2005年11月开始自南非和刚果(金)进口电力。赞主要从中东、安哥拉进口石油。从中东进口的石油船运至坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港,再通过坦赞输油管道送至恩多拉市的炼油厂。

        【农业】 农业是赞国民经济的重要部门,产值约占国内生产总值的20%。全国约三分之二人口从事农业。目前开发的可耕地面积为620万公顷,只占全部可耕地的14%。土地肥沃,气候温和,适合多种农作物生长。主要农作物是玉米、小麦、大豆、水稻、花生、棉花、烟草等。正常年景玉米可自给。赞耕地普遍缺乏灌溉系统,农作物抗灾能力较弱。

        【旅游业】 有世界著名的维多利亚瀑布和19个国家级野生动物园,其中卡富埃国家公园占地面积最大。赞还辟有32个狩猎管理区。游客人数保持增长势头。得益于全球经济复苏及南非举办世界杯,2010年到赞比亚旅游人数达到68万人次,增长了20%。2013年8月,赞比亚和津巴布韦联合举办了第20届世界旅游组织大会。

        【交通运输】以公路为主,铁路次之。

        公路:总长3.73万公里,其中柏油路7000公里左右。公路运输量约占赞国内货运总量的83.4%。

        铁路:总长2100公里,由坦赞铁路(赞境内为886公里)和其他一些线路组成。赞国内货运15.3%左右依靠铁路。除坦桑尼亚外,赞还与津巴布韦和刚果(金)有铁路相连。。

        空运:全国有四个国际机场,即卢萨卡、恩多拉、利文斯敦和姆富韦国际机场,五个二级机场和五个简易机场,共有11家航空公司经营国际客货运业务。

        【财政金融】 赞政府从20世纪70年代起大举借债,财政预算较多依赖国际援助。近年来国际援助在财政预算中的比重逐年下降,已由2003年的42.7%降至2013年的4.6%。

        【对外贸易】主要出口铜、钴、锌、木材、烟草、食糖、咖啡等,其中铜出口是赞主要的外汇来源。主要进口机械设备、石油、化工产品、医药和纺织品等。主要出口国为瑞士、中国、南非、刚果(金)和埃及等,主要进口国为南非、刚果(金)、中国、印度等。2014年出口额为119.2亿美元,进口额为117.4亿美元。

        【外国援助】1996年西方捐助国因政治原因冻结对赞援助,至1997年才部分恢复。2005年4月,赞达到重债穷国计划完成点,获得巨额债务减免。2008年接受外国援助2.09万亿克瓦查。2009年,因赞卫生部被曝光贪腐案件,荷兰等部分西方捐助国一度暂停向赞提供援助。

        【人民生活】 赞比亚国民平均寿命为52岁,婴儿死亡率为10.2%。贫困率较高。赞比亚艾滋病人感染率为14.3%。近年来,赞比亚政府在艾滋病防治方面取得显著成绩,除部分偏远和农村地区外,已经基本实现向所有艾滋病感染者免费发放药物。目前全国有2.2万名专业医护人员,每千人中有1.4临床工作者,低于世界卫生组织建议的每千人2.5名临床工作者标准。

        【军事】 正规军3.5万人,其中陆军2.2万人、空军约6000人,另有国民服务队(准军事部队)7000人、警察2.5万人。武器装备主要来自前苏联、美国、意大利、加拿大、德国等。

        【文化教育】实行9年制普及义务教育。成人识字率约为75%。目前全国有基础学校8801所,高中690所,技术教育和职业培训院校268所,大学3所,即赞比亚大学、铜带省大学和穆隆古希大学。约95%的适龄儿童能入学,其中有20%可继续升入中学,20~24岁的青年中有2%左右能享受高等教育。赞比亚政府在各地设有文化村或文化中心,以保留和发展民间传统文化和艺术。近年来,政府利用外国援助,不断加大对教育部门的资金投入。

        【新闻出版】 主要报刊有:《赞比亚时报》,官方最大报纸,发行量1.5万份每日;《赞比亚每日邮报》,官方报纸,发行量1.2万份每日;《邮报》,赞最大私人报纸,发行数量1万份每日。

        赞比亚新闻通讯社(Zambia News and Information Services, ZANIS):隶属于赞新闻、广播和旅游部,2005年由赞比亚新闻署与赞比亚通讯社合并而成。在全国各省均设有分支机构,全面负责对赞境内的新闻报道。

        赞比亚国家广播公司(Zambia National Broadcasting Corporation, ZNBC):成立于1988年。下设2个电视台和3个广播电台。电视台和广播2、3台用英语广播,广播1台用7种本国语言广播。

        赞是泛非新闻社南部非洲地区分社所在地。该分社负责对安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦进行新闻报道。

        【对外关系】 奉行不结盟和睦邻友好的对外政策,强调外交多元化,主张在相互尊重、互不干涉内政、平等互利的基础上同世界各国建立并发展友好合作关系;注重经济外交,把争取外援、吸引外资、促进经济发展作为外交工作的重点。重视发展与西方的经济合作,争取援助和投资,同时也注意保持独立性。英国、欧盟、美国和日本是赞主要援助、投资伙伴。与非洲国家保持传统友好关系,积极致力于南部非洲政治、经济一体化与和平解决地区冲突,支持非洲联盟建设。重视发展与亚洲国家,特别是中国、日本和印度等大国的关系。

        【同中国的关系】 见“中国同赞比亚的关系”

        【同美国的关系】赞美关系良好。赞是美《非洲增长与机会法》及“总统防治艾滋病紧急救援计划”受益国。2008年,美非洲司令部副司令耶茨、助理国务卿弗雷泽、教育部长斯佩林斯先后访赞。2011年,美国国务卿克林顿出席在赞举行的“非洲增长与机会法案”部长级论坛并访赞。12月,美前总统乔治·W·布什访赞。2012年7月,美前总统乔治·W·布什再次访赞。2014年8月,赞比亚副总统盖伊·斯科特赴美出席美非峰会。

        【同英国的关系】赞曾是英国殖民地,独立后与英国保持着传统关系。英是赞主要援助、投资国和贸易伙伴之一。2007年,英、赞签订为期10年、英每年向赞提供4千万美元资金援助的协议,用于减贫、直接预算支持、选举及卫生等项目。2012年6月,萨塔总统赴英出席英国女王登基60周年庆典活动。

        【同邻国的关系】赞努力与周边邻国及其他非洲国家保持良好关系,积极参与地区政治、安全和经济合作。2008年津巴布韦发生选举争议,姆瓦纳瓦萨总统作为南部非洲发展共同体轮值主席积极进行调停。2013年8月,同津巴布韦联合举办第20届联合国世界旅游组织大会。

        赞作为非盟、东南部非洲共同市场(总部设在卢萨卡)、南部非洲发展共同体成员国,重视上述地区组织和“非洲发展新伙伴计划”在解决冲突、促进地区团结、实现经济增长等方面的作用。积极参与地区事务,将地区合作和政治、经济一体化置于优先地位,关注非洲地区和平与发展。

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